Întrebări Frecvente (FAQ)

• Eligibilitatea parteneriatului
• Eligibilitarea activităţilor
• Planificarea bugetului, eligibilitatea cheltuielilor
• Depunerea proiectelor
• Reguli referitoare la Ajutorul de Stat (State Aid)
• Procedura de decizie referitoare la proiecte
• Implementare

Eligibilitarea activităţilor

1. În cazul în care considerăm că un proiect s-ar încadra în două dintre acţiunile lansate, cum decidem aria de intervenţie în cadrul căreia depunem proiectul?

   Încadrarea ideii de proiect într-o anumită arie de intervenţie poate fi evaluată doar în baza pachetului de aplicaţie complet, în funcţie de scopurile şi rezultatele preconizate. În eventualitatea în care rezultatele preconizate corespund obiectivelor mai multor arii majore de intervenţie, vă recomandăm să depuneţi proiectul in cadrul ariei cu cele mai multe caracteristici dominante. Obiectivele diferitelor arii sunt uşor de diferenţiat prin intermediul activităţilor-cadru, precum şi a listei cu indicatori din Anexele 1-2 la Manualul Aplicantului. Activităţile şi rezultatele aflate în sinergie cu alte domenii majore de intervenţie nu vor influenţa negativ evaluarea calitativă a proiectului.

2. În privinţa celor două ţări participante, este necesară realizarea unor investiţii în oglindă? În cazul în care planificăm investiţii în infrastructură pe o parte a graniţei, este sau nu necesară efectuarea aceloraşi lucrări şi pe cealaltă parte a graniţei?

   În cadrul programului nu sunt eligibile activităţile în oglindă. Aplicanţii vor trebui să demonstreze existenţa caracterului transfrontalier al proiectului, precum şi necesitatea acestuia în perspectivă transfrontalieră.

3. Ce se înţelege prin proiect generator de venituri? Se poate solicita finanţare pentru un proiect (parte de proiect) care nu generează profit, ci acoperă doar cheltuielile de întreţinere?

   Potrivit Articolului 55 al Regulamentului 1083/2006 prin „proiect generator de venituri se înţelege:
   • orice operațiune care implică o investiție într-o infrastructură a cărei utilizare este supusă unor redevențe suportate direct de utilizatori
   • sau orice operațiune care implică vânzarea sau închirierea unui teren sau a unui imobil
   • sau orice altă furnizare de servicii contra unei plăți.

   Potrivit regulilor solicitării de propuneri, precum şi a interpretărilor COCOF (Committee of the Co-ordination of Funds) veniturile nete (încasări minus cheltuieli de operare) generate de rezultatele proiectului pe durata de implementare a acestuia trebuie deduse din totalul cheltuielilor eligibile. Cheltuielile de operare încorporează şi cheltuielile de întreţinere. Astfel, potrivit art. 55 al Regulamentului general (1083/2006/CE) aplicantul nu poate obţine profit (potrivit solicitării: încasări nete) din investiţia finanţată, iar dacă totuşi se realizează profit, acesta trebuie dedus proporţional din finanţare. Cheltuielile eligibile nu pot depăşi încasările nete reduse cu valoarea actuală, realizate în perioada de referinţă.

4. Pentru a îndeplini criteriul personalului comun, este necesar ca fiecare partener să aibă angajată o persoană în cadrul proiectului?

   Nu. Criteriul personalului comun presupune evitarea duplicării funcţiilor în cadrul proiectului. Adică, în cadrul unui proiect trebuie să existe un singur manager de proiect, un singur manager financiar, etc. care să îndeplinească sarcini şi să îşi asume responsabilităţi la nivelul întregului proiect, pe ambele laturi ale frontierei. Echipa comună pentru managementul proiectului trebuie constituită având în vedere activităţile şi responsabilităţile asumate de către fiecare partener din proiect. Pentru mai multe informaţii vă rugăm să consultaţi capitolul I.1.2. Criteriile pentru proiecte comune al Manualului Aplicantului.

5. Activităţile proiectului trebuie implementate într-un singur judeţ dintr-un stat participant la program, sau pot fi implementate în mai multe judeţe?

   Activităţile proiectului trebuie implementate în aria eligibilă a programului, adică în următoarele judeţe:
   - Timiş, Arad, Bihor, Satu Mare – România
   - Csongrád, Békés, Hajdú-Bihar, Szabolcs-Szatmár-Bereg – Ungaria.

   Ele pot fi implementate în mai multe dintre judeţele de mai sus, cu menţiunea că, datorită caracterului transfrontalier, ele trebuie realizate în cel puţin câte un judeţ din România şi unul din Ungaria.

6. Ce se întâmplă în situaţia în care ofertantul selectat în cadrul procedurii de achiziţie publică nu îşi îndeplineşte obligaţiile contractuale asumate?

   Responsabilitatea partenerilor referitoare la implementarea proiectului rămâne neschimbată. Organizaţiile parte la contractul de prestări servicii/livrare bunuri/executare lucrări trebuie să reglementeze situaţia între ele.

7. Delimitarea dintre diferitele activităţi din cadrul proiectului trebuie să reflecte o împărţire exactă între cele două ţări (50-50%)?

   În cadrul procesului de evaluare nu se va urmări ca activităţile din cadrul proiectului să fie împărţite în proporţii egale între parteneri, ci ca iniţiativa să aibă un caracter transfrontalier veritabil, să aducă beneficii pentru grupurile ţintă identificate pe ambele laturi ale frontierei, respectiv rezultatele trebuie să aibă un efect benefic pe ambele părţi.